【观点】大转型:美俄峰会前瞻

下周一(7月16日)在芬兰首都赫尔辛基,特朗普就要与普京会晤了。

Russian President Vladimir Putin (R) and US President Donald J. Trump (L) talk at the break of a leader's meeting at the 25th Asia-Pacific Economic Cooperation

Russian President Vladimir Putin (right) and US President Donald J. Trump (left). Source: AAP

在美国国内“通俄门”事件像达摩克里斯神剑一样高悬在总统头顶上的敏感时刻,特朗普不避嫌疑慨然赴会,显然是出了大事,或者是要憋着出什么大招,倒是有些“苟利国家生死以、岂因福祸趋避之”的意味。但究竟出了什么大事,或者将要出什么大事呢?

在眼下的世界格局中,俄国早已衰落,除军工外,呈现出不可逆的去工业化态势,只靠石油天然气等大宗商品出口艰难度日,颇有美国高官讽刺俄国为“假装成国家的加油站”。但是普京总统却是有自己“大国崛起”大战略的。这个大战略就是依托俄国的石油天然气优势,以石油天然气管道网络为轴心,以油气资源供应量及其价格为杠杆,来撬动地缘政治板块,实现资本输入,反哺高科技产业、军工、农业和社会民生。

普京总统从2000年上台至今已逾18载,复盘去看,他的内外政策施政主轴就是围绕上述大战略旋转的。人们都还记得,普京总统上台之后做的第一件大事就是收拾后苏联时代崛起的俄罗斯寡头,把这些寡头们控制的油气资源全部收归国有。这是普京大战略能够贯彻的基础。而普京本人也从此被西方舆论视为新的独裁者。接下来普京所作的一切,不管是出兵格鲁吉亚,介入乌克兰内战,吞并克里米亚,进军叙利亚,力挺伊朗,都是为了确保俄罗斯油气管线的地缘政治安全,以及影响产油区的安全态势,从而撬动油价向俄罗斯有利的方向发展。
Vladimir Putin Russia 2018 FIFA World Cup Spain
Russia president Vladimir Putin Source: Getty Images
那么西方的应手棋,就是在舆论上将普京政权打入另册,在地缘政治上从乌克兰和叙利亚两个方向切割俄罗斯的势力范围,逼近俄罗斯柔软的下腹部,并在地缘政治上控制俄罗斯境外油气输出管线的关键节点,同时在经济上伙同沙特联手打压油价,2018年以前持续多年的低油价几乎要将俄罗斯窒息。双方在乌克兰、中东等热点问题上更是针锋相对,特别是在叙利亚问题上,几乎到了兵戎相见的地步。

但突然,西方坐视俄罗斯支持的叙利亚政府军拿下黎凡特地区的贸易枢纽阿勒颇,坐视叙利亚政府军乘胜追缴各地的反政府武装,除了劈里啪啦扔了一堆导弹之外,不做任何实质性反应;突然,特朗普总统撕毁伊朗核协议,寻求全面制裁伊朗的政策,断绝伊朗的油路,油价扶摇直上,这等于替俄罗斯助攻;自贸易战开打以来,特朗普怼完中国怼欧盟,怼完北美怼亚太,但就是不怼俄罗斯;突然,两国总统就要峰会了。

细细数来,除了乌克兰和“通俄门”问题之外,两国领导人峰会能聊的事情似乎有很多。乌克兰的事情是没法聊的。乌克兰是俄罗斯文明的龙兴之地,又是俄罗斯通往欧洲油气管线的重要通道,克里米亚也结结实实地吃下去了,这事儿怎么聊呢?承认俄罗斯吞并克里米亚的合法性么?这是绝无可能的,因此在乌克兰问题上也就没有什么能聊的。“通俄门”的问题太过敏感,更加没法聊。但其他问题还是可以聊的。俄罗斯并不是出于真爱,而是出于利益才支持叙利亚和伊朗,那么能用利益诉求解决的问题就不是问题。
Russian flag
Senior Russian and NATO military chiefs hold talks for the first time since ties collapsed over crisis in the Ukraine. Source: AAP
但西方明明已经在中东什叶派之弧地区于俄罗斯斗法经年,普京总统及其班底团队早被西方打入另册,一堆俄罗斯高官正被美国制裁着,前段时间英国间谍遇刺事件导致的普遍反俄敌意并为消退,为什么这个时候突然特朗普就可以跟普京坐下来聊了呢?很明显,是因为中国。

从贸易战开打前后的情况来看,很明显,不论其内部如何分裂,美国精英阶层在对华问题上已经形成某种共识,那就是锁定中国为主要敌人。那么下一步顺理成章的,就是联合次要敌人,打击主要敌人。这也就是特朗普总统明明受困于“通俄门”的紧箍咒,还坚持不对俄罗斯用强、坚持向普京总统示好的根本原因。

那么在中美全球贸易冷战的大背景下,我们才能对美俄领导人峰会有个清晰准确的认识和判断。简短来说,如果没有中国因素,在西方与俄罗斯在东欧——中东一线全面冲突的节骨眼上,美国总统是不会见俄罗斯总统的。那么紧接着的一个基本判断就是,美国可能在中东和石油问题上与俄罗斯全面协调。这种协调可以用明示或者默示的方式表达出来,但达成这种协调的可能是客观存在的,因为某种程度的美俄协调符合双方的共同利益。

对于美国来说,离间中俄背靠背关系,甚至拉俄罗斯打压中国,可以说是对中国釜底抽薪的一招妙棋;比起中国问题,叙利亚问题的重要性只能向后排了,这也是近期叙利亚政府军大举反攻频频得手,而西方力量始终不为所动的根本原因。在叙利亚问题上,美国寻求与俄罗斯协调的态度已经在不作为当中表现得很清楚了。
Iran's President Hassan Rouhani, left, Russia's President Vladimir Putin, right, and Turkey's President Recep Tayyip Erdogan
Iran's President Hassan Rouhani, left, Russia's President Vladimir Putin, right, and Turkey's President Recep Tayyip Erdogan Source: AAP
然后是伊朗问题。在伊朗问题上,只要美国并不真正对伊朗动手,而只是维持高压制裁全面封锁的状态,实际上对俄罗斯是有利的。伊朗石油无法进入世界市场,或者仅仅是伊朗石油禁运得可能性本身,都足以炒高油价,这显然对俄罗斯是有利的,对于已经变成石油出口国的美国来说也是有利的,但是对于中国和欧洲等石油消费国来说显然是不利的。在负债率高企的高杠杆折磨下,中国和欧洲的经济形势已经很脆弱了,油价高企造成的输入性通胀,将使得情况更加恶化,也许会成为压倒骆驼的最后一根稻草。

所以在上周中俄英法德五大国维也纳会议上发表联合声明,强硬表示继续落实伊朗核协议的时候,各方的立场相同,但是出发点却有微妙的不同。欧洲与中国这两个石油消费市场迫切需要维护伊朗核协议,保证伊朗石油继续出现在市场上;但俄罗斯的诉求似乎只在于,我知道不管我们怎么做,美国都会坚持敌视伊朗的政策,但是至少我们一致发声的态度,会迫使美国不至于铤而走险,在伊朗问题上武力破局。

实际上,只要美国与俄罗斯在伊朗、叙利亚和石油问题上达成协调,这件事本身就会对东面的中国和西边的欧盟都造成巨大的压力,这在贸易战的大环境下,对美国无疑是极其有利的。历史上,只要(英)美与俄罗斯联手,似乎就没有人能敌得过这种大同盟的巨大威力。因此,在赫尔辛基峰会上,特朗普总统顶着国内压力寻求美俄协调几乎是必然发生的大概率事件,而这种协调的形成,必然造成基本国际格局的大转型。那么现在的问题是,普京总统会接受特朗普的诱惑,达成史有前例的俄美大协调么?

声明:作者薛晓明,悉尼大学政治经济学博士研究生。
以上为作者观点,不代表本台立场。

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Published 13 July 2018 10:39am
Updated 13 July 2018 9:55pm
By Xiaoming Xue


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