联邦财政预算案必读：已知哪些政策？

周二晚7点半，澳大利亚联邦国库部长斯科特.莫里森（Scott Morrison）将通过澳大利亚广播公司ABC直播，向全国发表电视讲话，公布2017-18财年度的联邦财政预算案。这也是他就任以来的第二份财政预算。以下是你应该关注的方面：（综合报道 版权所有）

新预算已公布的政策建议中包括削减高等教育和大学拨款，调整社会福利和难民配额等。新预算还将放弃在2014财年预算中未能获议会通过的多项政策建议，包括取消2% 的“赤字税”。

工党也将于本周四发布预算回应报告。

什么是联邦预算案？

财政预算不仅是政府 =规划国计民生的体现，公众还可以从预算内容中对于政府施政的意图和方向一窥究竟。

目前已知的一些预算措施？

教育：

大学拨款：学费将在2021年之前上涨7.5%。 这意味着一个四年制学位的学费涨幅将为$3,600。

随着开始偿还助学贷款的收入门槛的降低，毕业生将更早开始还贷。大学也面临着经费削减。

学校拨款：学校将在十年中获得额外的186亿拨款。 David Gonski将对学校拨款进行被称为“Gonski 2.0”的第二轮审议。这些都需要在议会通过。

基础设施建设

预计政府将使用“好债务”来资助一些基础设施建设项目，包括在去年预算案中发布的投资500亿的基础设施建设项目将进一步推进。这将加速道路、铁路和其他重大基建项目的建设。

悉尼第二机场：在悉尼机场集团拒绝接手该项目后，联盟党政府将为在西悉尼的Badgery's Creek修建第二机场拨款。预算案将宣布总造价以及时间表。

内陆货运铁路：政府已经为该连接昆州东南部到阿德莱德和珀斯的项目拨划超过10亿资金。预算案将公布总投资详情。

政府已经批准了西澳总投资23亿的一系列铁路和公路计划，包括17个项目，其中16亿资金来自联邦政府。

住房

政府已经多次承诺将采取措施解决日益恶化的住房可承受性。目前尚不清楚总的措施，但是据信将包括帮助年轻人为首次置业储蓄的税务优惠措施。

预计重新推行的“首置储蓄户口”，鼓励和协助首置买家储蓄首期。凡调拨到该户口的利息，均享有税务优惠，户口不设年龄限制，但设有供款上限，并且只能用作购买首置物业。政府不会作出联合供款，但会提高储蓄上限，夫妇或伴侣可将户口合并。

另外，政府也计划提出一种债券模型，从债券市场中筹集大量资金以提供低息贷款，将可用于建设廉租房。

同时，那些在澳洲拥有空置的投资物业的外国买家，将可能要为此支付数以千计的空置费。

卫生健康

预计特恩布尔政府将会取消对国民医疗保健（Medicare）医生返款的冻结，从而结束与全科医生（GP）之间的政治斗争。

联盟党政府希望通过鼓励医生为病患开更多的非专利药物（generic drugs，相对于专利药物），以及其他与澳洲医学界达成一致的措施，来在五年间节省大约18亿澳元。

另有报道称，在医疗方面，不论有无购买私人医保，均需提交额外收费。

福利

在社福制度改革上，政府可能会实施一种扣分制度，领取福利人士未能出席指定的会面，就要扣除福利所得。人力服务部长Alan Tudge示意，将采取新的措施来确保福利领取人会去找工作，并符合被称为“双向责任”的要求。这将包括确保他们要领取福利，就要与就业团体和机构进行会面，参与寻工。

政府也在积极铺开推广一项限制Centrelink福利领取人购买酒精、赌博或提取现金的试点项目。

政府已经宣布全国残疾保险计划 (NDIS) 在 2019 年后全面实施，预料每年耗资 60 亿元，计划旨在为澳洲全体残疾社群提供更贴身的保障，并提供设备和培训，帮助残疾人士就业和贡献社会。

对福利的拨款详情将在预算中公布。

法律事务

在受到法律界的批评后，政府已经宣布废除上次预算案中对法律服务的拨款削减，将在在三年内为社区法律中心恢复5500万拨款。

联邦政府间虽然没有做出表示，但是正面临压力为家庭法庭增加拨款，因为家庭法庭正苦于不断延长的延期。

税

石油资源租赁税（Petroleum Resource Rent Tax）： 对该税项的重审，将可能令石油和天然气公司失去一些以往得到的税务优惠。

公司税：今年四月份已经通过了十年减税计划的第一期措施，给营业额最高达5000万的公司进行减税。联盟党希望能对所有企业实行减税。

今年的预算案，预计将会把去年宣布的一项允许小生意主对两万澳元以下的器材购买即刻销账的奖励性措施进一步延长。

跨国公司税：有可能会在本次预算案中看到被称为“谷歌税”的跨国公司税，措施已经于四月份通过，将可以为政府带来20亿税收。该措施原本将于今年6月30日到期。但是预计将至少会再延长一年。

国防和安全

联邦警察（AFP）将获得额外的3亿2140万的拨款来扩充队伍。这个为期4年的拨款计划据称是10多年来联邦政府为联邦警察提供的最大数额拨款。

预计联邦警察将聘请至多300名员工，100位情报专家、100多位谈判和战术回应人员，以及近100位法医专业人员来帮助澳大利亚更有效的打击犯罪和恐怖主义。

政府承诺将在预算中拨款3.5亿用以帮助参战退伍军人的自杀。

此外，政府应会落实2016年国防蓝皮书的承诺，在 2021 年将国防开支提升至国内生产总值的 2%。政府还有可能提及在南澳和西澳的造船计划。

移民和边境保护

关闭澳洲在马努斯岛的境外移民中心的计划，以及与美国达成的难民重新安置协议，预计将为政府省下一大笔资金。有猜测称，政府将拨款打造例如类似美国国土安全部的机构来打击犯罪和反恐。

与此同时，政府已经公布了一项新的临时签证计划，允许移民的父母来澳居住最长达十年，五年期签证的申请费用高达1万元。

媒体

政府将禁止在晚8点半之前的体育赛事直播期间，以及直播开始之前五分钟和之后五分钟播放博彩广告。

政府宣布将实行内容广泛的媒体改革，取消电视台的1.3亿一年的牌照费和数据广播费，但与此同时，电视台需要支付频道费，这笔钱的数额大约是每年4000万元。

气候变化：

预计这方面的拨款不会很多，因为政府正在等待针对能源市场安全的Finkel评估报告的建议，以及针对气候政策长达一年的重审。可能会对减排基金（Emissions Reduction Fund）增加拨款，目前该基金的余额不足三亿。

外交和对外援助

在经过快速的重审后，澳大利亚的28个驻外使领馆的外交人员丰厚的津贴将可能会被削减。外交人员通常会获得免费的住宿，以及国际学校费用、育儿费用、家用指出、保姆费用和司机费用。

对外援助方面，国库部长曾暗示对外援助预算并不是重点，因为自从2013年以来已经削减了113亿。新预算预计会把外援数额从现在的38亿增加到39亿，为了与通胀指数一致。总的外援金额预计将占国民收入的0.22%，是有史以来的最低点。

哪些措施不会有？

取消对大学收费的规定：政府放弃了削减20%的大学拨款同时允许大学大幅提高其学费的计划。

负扣税：工党希望能取消对新购投资物业的负扣税政策，但是联盟党决定保持不变。

GST商品服务税改革：关于GST改革的政治斗争证明近些年不宜改动，因为各州呼吁提高联邦对他们的拨款，并且对税收分配进行彻底改革。

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