实行一院制的昆州议会历史变迁——政治词典

昆州议会在澳大利亚各州中独一无二,它是唯一一个在1901年以前建立上下两院的殖民地议会,并在1922年废除上议院唯一实行一院制的州议会。

Members of the 55th Queensland Parliament pose for a photo

It was a day of many firsts as Queensland's 89 MPs were sworn into state parliament. (AAP) Source: AAP

昆士兰州仿照英国议会体系的西敏制。一般认为,西敏制体系首选的议会模式为含上议院和下议院的两院制。但是,昆州和首领地、北领地议会不设置上议院,为一院制议会,这也让昆州成为澳大利亚唯一实行一院制的州。
 
昆州议会在澳大利亚各州中独一无二,它是唯一一个在1901年以前建立上下两院的殖民地议会,并在1922年废除上议院唯一实行一院制的州议会。
 
昆士兰州议会最早成立于1860年,当时由象征女王王权的殖民地总督和立法院组成。根据昆州“1867年宪法”的第一和第二条规定,立法权归属女王王权和立法会。1977年通过的一项宪法修正案规定,王权是议会立法的必要组成部分,议会通过的法案必须经由代表王权的州督的批准才能生效。
 
1859年6月6日,维多利亚女王批准建立昆士兰殖民地,同年12月10日,乔治·弗格森爵士作为新殖民地总督抵达布里斯班,并正式宣布昆士兰殖民地。
 
从1859年12月到1860年4月,昆士兰州由临时执行委员会管理。编制完成选举名册后,4-5月举行了立法院选举。立法院最早分为立法委员会和立法议会,也就是上议院和下议院。当时,只有代表特定产权阶层的男性才有资格参加议会选举。下议院由代表16个选区的26名议员组成,殖民地总督任命了11位上议院立法委员,任期五年,后来的任命改为终身制。
 
1922年3月23号,西奥多(Theodore)领导的工党政府废除了上议院,使昆州议会从两院制变为一院制。
 
成为英属殖民地后,从1869年开始,昆士兰自治权利逐步提升,议员资格也渐渐放宽,,1905年,超过21岁的英国公民和规划入籍的男性可以参选议席;1915年开始,女性开始有资格参选;1931和1959年,英属印度及英属亚洲和非洲一些地区的本土人士被赋予了参选资格;从1965年开始,土著居民和托雷斯海峡岛民有了参选资格;1973年开始,18岁以上的成年人即可参选议席。
 
1890年以前,昆士兰议员的任期为5年,从1890年开始,议员任期缩短到了三年。2016年4月,昆州议会通过了队选举法案的修改,把非固定期限的最多3年举行一次州选举延长到本届选举后固定4年进行一次的“议会固定任期制”,并在17年的州选举中增加了4个席位达到了93个议席。另外,选民的投票方式也从可选择的优先投票改为强制性的全面排名投票制度。强制选民根据偏好、按先后顺序排列候选人,而不能再只挑选他们首选的选项。
 
现在,州督仍由女王任命,代表王权,必须保持政治中立,负责召集和解散议会,批准议案,主持行政会议,签发州选举公告和于州选举后授权议会多数派政党领导人组阁。昆州现任州督为保罗·泽西
 
州大选后,州督会宣布启动新议会的日期,议会书记员负责召集选举中胜出的新议员出席。根据2001年“昆士兰州宪法”规定,议员在签署“议员名册”之前必须向州督和议会宣誓。宣誓就职的议员必须选举出一名议长来主持议会事务。在选举议长之前,议会书记员可以指定一位议长人选。一旦当选,议长就被安排在议长席的位置,并被提交给州督府。
 
选举中获得多数席位的政党或联盟会组建政府,州督任命多数党派提议人选为州长。新议会的首次开会仪式以州督的讲话为标志。传统上,讲话内容是由新政府准备的,可能会概述目前的活动,预算细节,统计数据和拟出台的立法清单。
 
新州长组阁后会主持州政府内阁会议,制定和执行州政府政策。州议会的主要职责有:立法以及修改法案;审查并通过政府年度财政预算;讨论时下关键问题;监督政府和反映民意。


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Published 27 November 2017 10:17am
Updated 27 November 2017 4:57pm
By Jason Liu

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