COP26協議「逐步減少」煤碳 澳洲各界籲政府加強行動

格拉斯哥氣候峰會COP26澳洲東岸時間今日凌晨達成協議，要求與會國家提早在明年底提出更嚴格的減排目標，莫理遜政府就表示，其2030年的減排目標已經「固定」。預計2030年澳洲減排目標將會成為明年聯邦大選議題。

Scott Morrison (left) and Energy Minister Angus Taylor (right) during a tour of the Ampol Lytton Refinery in Brisbane, Monday, 17 May, 2021. Source: AAP

要點

• 聯邦政府發表聲明支持格拉斯哥氣候峰會達成的協議，並表示2030年澳洲的減排已經固定
• 氣候峰會協議主要要求各國提早在明年2022年，提出更嚴格的減排承諾，此外要求各國分階段減少使用煤碳
• 綠色和平表示，雖然協議的最終文本遠非完美，但向澳洲和其他化石燃料生產商傳達的信息是明確的
• 氣候議會批評澳洲在今次的氣候峰會鞏固了其作為「落後者和阻撓者」的聲譽
• 澳洲保育基金會指澳洲沒有為峰會帶來領導力或雄心
• 工黨及綠黨認為聯邦政府需要做更多

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聯邦兩黨聯盟政府發表聲明，宣布支持澳洲東岸時間今早達成的格拉斯哥氣候變化峰會協議。

澳洲在格拉斯哥氣候峰會COP26開幕前製定到 2050 年淨零排放的目標。並訂明到 2030 年比 2005 年的排放減少 26% 至 28%，政府模型預計到那時將減少 35%。

能源部長泰勒（Angus Taylor）以及外長派恩（Marise Payne）在今日（11月14日）發表的聲明指出，政府 2030 年的目標已經固定。

聲明中表示：「澳洲的 2030 年目標是固定的，我們致力於實現並超越它，就像我們在京都時代（1997年日本京都舉行的聯合國氣候變化峰會）的目標一樣。」

政府對所謂的「巴黎協定規則手冊」（Paris Rulebook）的定稿表示歡迎，並補充說將「始終堅持並為澳洲的國家利益做出決定，並且……為農村和鄉鎮社區做正確的事情」。

在格拉斯哥舉行兩星期的氣候變化峰會，要加開一日，到澳洲時間今日凌晨才宣布達成協議，主要要求各國提早在2022年，提出更嚴格的減排承諾，此外要求各國分階段減少使用煤碳，以實現2015年巴黎協定，將全球升溫控制在工業革命前水平以上攝氏1.5度範圍內。

大會主席、英國內閣辦公室國務大臣岑浩文（Alok Sharma）表示：「我認為今天，我們可以有把握地說，我們已經將（全球平均氣溫升幅限制） 1.5 度保持在可及範圍內。」

岑浩文說：「但是，它的脈搏是微弱的。只有我們信守承諾，如果我們將承諾轉化為快速行動，如果我們兌現格拉斯哥氣候協定中設定的期望，將減排行動擴大到 2030 年及以後，它才能生存下去。」

其實在大會結束後，與會接近200個國家，有多國表示強烈保留及失望，包括不滿應中國及印度最後一刻的要求，將淘汰使用煤碳發電改為逐步減少。

有氣候環境法專家認為還是要通過法律手段，例如制定更強而有力條文、把氣候承諾列入雙邊貿易協議等，才可能使列國兌現減排承諾。

綠色和平（Greenpeace) 澳洲太平洋地區總監里特 (David Ritter) 表示，雖然協議的最終文本遠非完美，但向澳洲和其他化石燃料生產商傳達的信息是明確的。

他說：「這不是世界需要的協議，但已經訂出，也是朝著正確的方向發展。」

「未來的任務是對化石燃料公司，以及澳洲等國的魯莽政府施加無情的壓力。」

氣候議會（Climate Council）的布拉德肖（ Simon Bradshaw ）博士表示，140 個國家在 COP26 上加強應對氣候變化行動，而澳洲則鞏固了其作為「落後者和阻撓者」的聲譽。

他說：「隨著我們的盟友和貿易夥伴應對氣候挑戰，我們與包括俄羅斯和沙特阿拉伯在內的少數幾個國家陷入了污染的過去。」

布拉德肖表示，世界其他地區向澳洲傳達的信息很明確：「在 2022 年有更強大的 2030 年目標，並且排除使用煤炭天然氣的發電計劃」。

來自澳洲保育基金會（Australian Conservation Foundation）氣候項目的麥克法丹（ Gavan McFadean） 表示同意，聲稱澳洲沒有為峰會帶來領導力或雄心，儘管澳洲在提高污染減排目標和削減甲烷污染等方面取得了突破。 他說：「澳洲與其一些最親密的盟友和貿易夥伴，如美國、英國和歐盟之間的差距已經擴大，這將對我們的氣候、經濟和就業造成可怕的後果。」

「澳洲是地球上陽光最充足、風最大的地方之一，我們正在錯過成為全球可再生能源超級大國的絕佳機會。我們應該在前面領先，而不是落後在後面。」

麥克法丹將這次峰會描述為「煤炭棺材中的釘子」。

而在今日發表的聲明，能源部長泰勒又說，澳洲的排放量下降速度比同類的發達國家更快，降低低排放技術的成本是使所有國家都能切實實現淨零排放的唯一途徑。

在野工黨領袖艾巴尼斯 (Anthony Albanese) 批評澳洲政府在峰會上的表現，稱澳洲需要採取更多措施與世界其他地區開展建設性合作。

他說：「我們與沙特阿拉伯、墨西哥和巴西合作，這些是少數拒絕改變 2030 年目標的工業化國家之一。」

聯邦工黨一直在等待格拉斯哥會議的結束，然後才准備將其氣候變化政綱，為明年的聯邦大選準備。

綠黨領袖班特（Adam Bandt）表示，澳洲現在就明年要提高 2030 年目標並結束使用煤碳和天然氣發電，面臨巨大壓力。

班特今日發表聲明說：「澳洲被廣泛認為是峰會的反派。」

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