【勞資關係法修訂】全澳工作者權益有哪些重大改革?

從彈性工作安排到談判能力和薪酬透明度...... 聯邦政府最近對工人權益做出了一些重大調整。 那麼,在工作保障和條件等方面的漏洞會就此堵上嗎?

Workers sitting around a table

專家對勞資法例的修訂表示歡迎,認為是「必要的」,來與現代經濟保持同步。 Source: Getty / Iparraguirre Recio

過去的18個月,全澳工人權益發生了重大變化,艾巴尼斯(Anthony Albanese)政府推出了多個階段的改革措施,以更好地保護工作保障、薪資待遇和彈性工作安排等方面。

《公平工作法》的一些修正案已在聯邦政府的《2022年保障就業、提高薪酬》法案以及《堵塞漏洞》法案的第一階段下實施,該法案於2023年在國會獲得通過。

更多的改革措施將逐步推出。 最新的勞資關係法案中包含的建議,於上周在參議院獲得通過後將逐步生效。
 雪梨大學(University of Sydney)商學院副教授萊特(Chris F Wright)認為,考慮到澳洲經濟幾十年來的變化,這些修正案是「必要的」。

萊特在參議院委員會調查《保障就業、提高薪資》立法和《堵住漏洞》法案研訊上,以專家身份作供。 他向 SBS 新聞指出:「研究證據表明,這些改變的推動對於重新平衡僱員和僱主之間的關係非常重要,而此前30年的立法很大程度上都是對僱主有利的。 

雪梨科技大學(UTS)商學院就業法副教授卡拉貝塔(Giuseppe Carabetta)稱其為「重大的」變化,「因為它們在一定程度上將談判能力交還給了工作者,給予工作者更大、更易獲得的法律保護,如果算一算,還會帶來工資增長」。

那麼,在哪些方面,工作者的權益發生了重大的變化呢?

最新的改革

聯邦政府的《堵塞漏洞》法案的第二部份目前已被提交給眾議院,執政工黨在眾議院佔多數席位。

這部份包括「離線權」(right to disconnect),它將賦予工作者在放工後不回覆工作電話和電郵的權利。 不過,當中有條款容許老闆就更表排班改動,打電話給員工。

這些變化將不包括那些需要在夜間與其他時區的企業溝通的經理,也不包括重要行業的待命隨時工作都行業。

但是,參議院通過的立法中包含對違反規定的老闆刑事處罰的部份,該法案隨後將修改,這一部份將被移除。
A food delivery worker riding a bicycle down a street.
零工經濟工作者將獲得最低保障標準,包括由公平工作委員會(Fair Work Commission)設定的工作條件和工資標準。 Source: AAP / Bianca De Marchi
散工、貨車司機和共用車司機也將得到更好保護,這部份改革旨在堵塞僱主用來壓低工資和工作條件的漏洞。

長期工時的散工將可以選擇轉為長工,而零工經濟工作者將獲得最低保障標準,包括由公平工作委員會(Fair Work Commission)設定的工作條件和工資標準。

共用出行和送餐平台優步(Uber)對這一修正案表示歡迎。

澳洲Uber Eats優食的董事總經尼斯特(Bec Nyst)在向SBS新聞提供的一份聲明中說:「司機和送貨員一直告訴我們,工作方式和時間是他們選擇與優步合作最看重之處。 我們很高興新法律將認識到這種靈活性的重要性,同時開始提高零工工作者的保障標準。」

目前,工會工作人員如果想要進入工作場所調查涉嫌違反《公平工作法》的行為,需要提前24小時通知。

但根據新法律,在企業有疑似少付工資的情況下,公平工作委員會可以豁免這一要求。 這擴大了豁免範圍,目前主要集中在有關檔案文件銷毀的擔憂方面。

還有哪些改變?

一些變化已經生效,包括《2022年保障就業、提高薪酬》法案獲通過的改變。

其中包括懷孕者、55歲或以上人士、殘障人士、負責照顧學齡或以下兒童者,以及遭家暴者等的彈性工作權利得到加強。

僱主只有在特定條件下才可以拒絕員工的彈性工作申請,比如證明他們已經與員工討論過該申請,並真誠地試圖達成一致。

如果員工對僱主的決定不滿意,現在也可以提出爭議。

僱用合同中的薪酬保密條款(即禁止同事之間討論和比較薪酬的條款)也被禁止。

現在還允許員工披露其工作的任何細節,例如工作時數,這可能會讓其他人確定「薪酬結果」。

現在多僱主談判(multi-employer bargaining)更容易達到,它允許某個行業(如託兒行業)的工作者聚在一起,協商達成一項適用於多個僱主的協議。

如果僱主和僱員就薪酬等問題所談判的時間超過9個月,公平工作委員會現在可以發佈「棘手談判聲明」(intractable bargaining declaration)。

這主要是承認雙方在僱用條款和條件方面已陷入僵局,之後委員會可獨立決定此事。
到2025年1月1日,《堵塞漏洞》法案第一部份將把工資盜竊定為刑事犯罪。 這意味著被認定故意剋扣工資或退休公積金的僱主將面臨監禁和罰款。

這些立法變化的實際影響還有待觀察,各僱主將如何解釋和執行這些變化也有待觀察。

雖然雪梨科技大學副教授卡拉貝塔對修正案表示歡迎,但他認為這些修正案,不太可能成為解決所有與全澳洲工作者權益相關問題的靈丹妙藥。

他說:「一些變化至少會導致一些僱主採取其他更新的策略,他們出於各種原因抵制一些變化。」

卡拉貝塔認為「這反過來又會引發新的問題,甚至產生新的『漏洞』。」

部份報道內容來自澳聯社 Australian Associated Press。

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Published 13 February 2024 1:16pm
By Gavin Butler
Source: SBS, AAP


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