【新安全戰略】特朗普稱中俄為「敵對強權」

特朗普毫不忌諱地稱中國和俄羅斯為「敵對強權」，等同美國官方正式宣示中俄為敵對國家或競爭對手。

US President Donald Trump Source: AAP

美國總統特朗普選擇親自宣讀國家安全戰略 (前兩任均由官員宣讀)，反映白宮高度重視，並視之為宣示美國政府及兩院的外交大政方針。

這次安全戰略有多項重點，包括將中國及俄羅斯稱為敵對國家。由於美國總統多數能連任，意味安全戰略將影響美國長達 8 年。

美國有線新聞網絡 (CNN) 分析稱，安全戰略 5 大方向勢將改變美國與世界的關係。

一、經濟等同國家安全

特朗普罕有地在安全戰略中提到經濟，強調無強大的經濟，美國將難以維護在海外的利益，包括減稅等種種經濟改革，目的是使美國更強大，發揮更大的影響力。

二、美國優先擴至外交

特朗普在競選期間強調「美國優先」，在安全戰略中加入「美國優先」，正式列為美國安全及外交政策的基石。

這項政策的影響很廣泛，包括中國的經濟發展和「一帶一路」策略，將被美國視為安全威脅，而非一般的經濟擴張政策。

三、稱中國和俄羅斯為「敵對強權」(Rival powers)

特朗普毫不忌諱地稱中國和俄羅斯為「敵對強權」，等同美國官方正式宣示中俄為敵對國家或競爭對手。文件稱中俄「挑戰美國權力、影響力和利益，並企圖蠶食美國安全和繁榮」。

中國顯然仍是白宮的關注重點，美國同時關注俄羅斯企圖影響美國民主。分析指，「敵對強權」是闡述一種有利益衝突的對立關係，但與「敵人」(Enemy) 的程度有一段距離。

四、邪惡軸心到流氓政權

當年共和黨總統喬治布殊稱伊朗、伊拉克和北韓為「邪惡軸心」，及後發兵伊拉克，令世界格局產生巨變。現在伊拉克變成親美政權，特朗普稱餘下兩國為「流氓政權」，直指北韓的核武發展和伊朗支援恐怖主義，威脅世界安全。

分析指，「流氓政權」與「邪惡軸心」在本質上並無分別，等於美國向世界宣示：欲除之而後快。

五、隻字不提氣候變化

前總統奧巴馬把氣候變化列為美國安全重點，特朗普則隻字不提，反而強調美國必須保障能源的主導權，包括美國本土的能源如煤、天然氣和石油。