【陷入僵局】澳中割裂一觸即發？

聯邦外交部上星期公佈，澳籍中國環球電視網電視主播成蕾（Cheng Lei）在八月中被中國當局拘留，但被拘留超過兩星期當局仍未對外公佈相關原因。

Visitors is silhouetted as they watch a video display boards showing the Chinese flag at an exhibition highlighting China's achievements. Source: AAP

八月份發生的一連串事件，令人猜測澳中關係再次陷入新低。究竟這一連串事件因何而起？而澳中關係又將何去何從？

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要點：

• 拘捕澳籍記者、華為停止贊助澳洲球隊、兩度進行貿易調查
• 中國：調查病毒來源「傷害了中國人民感情」
• 學者：澳洲未來將需要繼續採取強硬態度予以反擊

澳洲與中國之間的關係近期連番遭受打擊。

拘捕澳籍記者成蕾

中國中央電視台新聞頻道中國環球電視網（CGTN）澳籍電視主播成蕾在2020年8月被中國當局拘留，在被進行「指定地點的住宅監視」超過兩個星期均仍未被起訴。

澳洲戰略政策研究所的國防、策略及國家安全總監舒布里奇（Michael Shoebridge）向澳洲廣播公司（ABC）表示，今次事件發生的時間，清楚展示「北京利用其政治控制權」的意願及決心。

Cheng Lei was working as a business anchor for Chinese state broadcaster CGTV before her arrest. Source: CGTN

他說：「以往被信任擔當中國官方媒體重要職務的一位高調人物目前卻被當局拘留，難以不令人理解為進一步向澳洲政府施加壓力的象徵性舉動。」

在2020年年初，中國當局亦起訴雪梨作家兼民主活躍份子楊恆均從事間諜活動；但他自2019年已被當局拘留，而澳洲聯邦外長派恩（Marise Payne）亦曾批評中方未就事件盡快通報澳洲政府。

華為停止贊助坎培拉球隊

在成蕾被拘留消息傳出的同時，中國電訊商華為亦在2020年8月末宣佈，由於聯邦政府在2018年禁止該公司參與本地第五代流動通訊網絡（5G）的建設，終止贊助全國欖球聯賽（NRL）球隊坎培拉奇襲隊（Canberra Raiders）。

澳洲華為公司作為該球隊的主要贊助商已有十個年頭；雙方亦在2019年簽署新協議，有效期至2021年賽季結束。

'The 2019 Canberra Raiders Indigenous jersey is a celebration of diversity and reconciliation.' Source: nrl.com.au

華為公司聲稱，前譚保（Malcolm Turnbull）政府基於國家安全的原因，禁止該公司參與澳洲建設5G網絡的計劃，令公司面對「負面商業環境」，亦對公司造成嚴重傷害。

澳洲華為企業事務總監米切爾（Jeremy Mitchell）向澳洲廣播公司表示：「現實是，公司已由原本一千名員工，削減至明年（2021年）的一百名員工。5G禁令以及中澳關係惡化對公司造成巨大的持續影響。」

曾有份著作一本關於中國在國際間影響力的書籍的學者漢密爾頓（Clive Hamilton）認為，終止贊助的決定顯示「華為正試圖爭取其政治影響力及相關的合法性」。

但戰略政策研究所國際網絡政策中心總監漢森（Fergus Hanson）認為，華為終止贊助澳洲球隊將不大可能成功說服聯邦政府改變其政策。

他向澳洲廣播公司說：「對葡萄酒業、大麥產業或旅遊業施加壓力，將更有可能對政府的決策過程產生更大影響。」

葡萄酒、大麥、牛肉產品

Source: TREASURY WINE ESTATES

的而且確，中國政府與此同時亦在2020年8月兩度宣佈，對澳洲出口當地的葡萄酒進行反傾銷及反補貼調查；但聯邦政府經已對有關指控予以否認。

2019年，澳洲對中國的葡萄酒出口量總值達12.5億元，佔全國葡萄酒出口市場超過三份之一。此前，中國政府亦經已分別針對本地牛肉及大麥出口實施貿易限制及巨額關稅。

漢森認為，這些行動正是中國共產黨運用「高壓外交策略」的例子，試圖改變其他國家及公司的行為。

他說：「中國共產黨採取這些策略的獨特之處，在於官員未有明確開宗明義地發出威脅，以避免將這些威脅與一些被認為對中國不友善的舉動形成因果關係。」

調查病毒來源「傷害了中國人民感情」

The Deputy Head of Mission of the Chinese Embassy in Australia, Wang Xining. Source: AAP

然而，中國駐澳公使王晰寧在同月於坎培拉全國記者俱樂部發表演說時批評澳洲政府推動針對2019年新冠病毒源頭進行調查，不單損害澳洲和中國的關係，更「傷害了中國人民感情」。

而中國駐澳聯邦大使成競業在此之前亦曾經表明，若聯邦政府繼續推動獨立調查病毒源頭，中國民眾可能會抵制澳洲產品或不再前往澳洲旅遊。

何去何從？澳洲「將須採取強硬立場」

Foreign Minister Marise Payne Source: AAP

有學者認為，儘管目前未知澳中關係持續陷入緊張膠著的狀態將如何發展下去，但澳洲將變得更難管理或應付目前正不斷崛起的中國。

樂卓博大學亞洲安全專家斯特拉特恩（Bec Strating）博士表示，澳洲近年不斷針對中國作出連番強硬的言論，而國內亦越來越多人關注外國勢力干預澳洲的情況。

斯特拉特恩博士說：「此外，民眾亦相當關注新疆的人權問題、北京政府對香港民主示威者的鎮壓、對南海附近多個東南亞國家所施加越來越多的壓力等。」

她說，若中國繼續在國內及國際議題上保持相對堅定的立場，澳洲則需要繼續採取強硬的態度予以反擊。她相信，澳洲確實會這樣做。

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