【移民澳洲】伴侶簽證制度急需改變？

近期有數據顯示，目前等待聯邦政府當局審批伴侶簽證的人數經已接近十萬。

Source: AAP

對於在境外申請伴侶簽證的人士而言，個案積壓導致申請人需要得待相當長的時間才能得知申請結果，對他們的人生計劃造成一定程度的阻礙。同時，長期處於前景不明朗的境況，亦可能對他們構成精神壓力。

---

要點：

• 目前尚未審批的申請個案已積壓至高達十萬宗
• 伴侶簽證可在澳洲境外或境內申請，境外申請不獲「過橋簽證」
• 移民局前高官批評當局就伴侶簽證審批數量設下上限

根據聯邦內政部的移民計劃報告，在2018-19財政年度，當局手上等待審批的伴侶簽證申請有超過88,000個，相較兩年前的71,000個急增超過兩成。

預計在2020年8月，當局尚未審批的申請個案已積壓至高達十萬宗。

一項在聯邦國會網站上設立的聯署請願書，正呼籲聯邦政府就伴侶簽證離岸審批程序進行改革，令這個過程更為公平及具有更大透明度；而這個請願已收到超過三千人簽署支持。

Amelia Elliot and her husband on their wedding day. Source: Supplied

發起聯署的是一名來自墨爾本的女士艾略特（Amelia Elliot）。她的菲律賓籍丈夫多明戈（Bowie Domingo）等待當局審批其伴侶簽證申請經已達22個月。

艾略特說，與很多其他經歷類似情況的人士一樣，內政部跟他們完全沒有聯絡，為兩人的關係帶來巨大的情感及經濟壓力。她向SBS新聞部說：「政府確實有必要考慮是否改善伴侶簽證的處理及審批制度。」

我們要求的是建立一個更加透明、公平及直接的審批程序，根據當局收到申請的先後次序審批，並廢除一些變相令申請人更難獲批簽證的法例。

等待時間太長，申請人難以計劃家庭

聯邦內政部的網頁指出，海外申請伴侶簽證（簽證類別309及100）的申請人中，九成個案均在20個月內得知審批結果。

而內政部一名發言人則向SBS新聞部表示：「2019年新冠病毒大流行疫症對當局的海外簽證申請處理工作造成嚴重影響，繼而影響簽證審批的程序，包括部份伴侶簽證的審批工作。」

發言人又強調，所有簽證申請均根據個別個案的具體情況進行逐一審核，因此處理申請及審批簽證所需時間亦「根據個別人士的狀況及申請複雜程度而有所不同」。

Amy Alhashimi pictured with her family. Source: Supplied

但墨爾本移民律師Yunn Chen（陳律師）表示，當局積壓大量簽證申請未批令不少家庭陷入艱苦的境況。

她說：「不少人都已接受這是一個漫長的等待過程，但情況卻意味他們（伴侶雙方）一起生活的計劃被迫暫時擱置，令他們難以計劃家庭，而這個狀況一般亦歷時長達兩年。」

伴侶簽證計劃詳解

根據現有制度，澳洲公民、永久性居民或合資格新西蘭公民的伴侶，可以在澳洲境外或境內申請伴侶簽證。

在澳洲境內申請伴侶簽證的申請人（簽證類別820及801）將有資格獲得臨時「過橋簽證」，讓申請人在等候當局審批簽證的期間在澳洲繼續合法居留；根據政府網頁，九成申請人的等候審批時間為25個月。

陳律師表示，在澳洲境外申請的伴侶簽證申請人不符合資格獲得過橋簽證，必須在原居地等待簽證審批，期間可以短暫停留澳洲但必須額外申請遊客簽證。

雖然兩個類別的簽證費用均相同（同樣為$7,715），但境外申請人在等候期間不得在澳洲工作或進修，另外亦需支付移民中介的服務費及往返澳洲的機票費用。

除此以外，根據移民法，境外申請人獲批簽證的時候，亦必須身處境外。

伴侶簽證審批「不設上限」

事實上，在過去八年，澳洲伴侶簽證的審批時間錄得大幅上漲；等候期在2012年其實只需6-12個月。

陳律師說：「（在這段時間期間，）有大量申請湧入，而當局審批申請的速度亦未能追上申請數字上升的速度，因此造成個案積壓的現象。情況可能僅僅由於資源不足，但亦有可能是由於當局就簽證審批數量設下上限。」

但一名移民局前高官里茲維（Abul Rizvi）則聲稱，政府正「故意及非法地」限制伴侶簽證批出的名額，又認為此舉製造「嚴重不公平」的現象。

Amy and Karrar met on Manus Island and have waited more than two years to be together in Australia. Source: Supplied

2019年，政府將所有簽證類別的簽發數量年度上限定在每年16萬個，但則未有就伴侶簽證的審批數量作出限制；取而代之，政府則對不同簽證類別的批出數量設定「計劃水平」，而伴侶簽證最新的計劃水平則為39,799個。

聯邦內政部發言人向SBS新聞重申，伴侶簽證計劃的簽發量是不設上限的，強調政府所設定的「計劃水平」屬一個合法的行政慣例，而且亦是歷屆政府長久以來的習慣。

發言人指，制定這個計劃水平「考慮到社區人士的意見、經濟及勞動力人口預測、國際研究、淨移民數字、經濟及財政預測模型，以及其他可能影響移民水平的因素，包括2019年新冠病毒大流行疫症」。

在澳洲，所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。請查閱所屬州份或領地的聚會限制規定。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀，應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」，以安排進行測試。

聯邦政府推出的追蹤新冠病毒的應用程式 COVIDSafe 可在手機中的應用程式商店下載。

SBS 致力為澳洲多元社區提供最新的新冠疫情資訊。有關新型冠狀病毒疫情的最新報導，請前往 sbs.com.au/language/cantonese/coronavirus-updates。 

---

瀏覽更多最新時事資訊，請登上廣東話節目 Facebook 專頁，或訂閱廣東話節目 Telegram 頻道。