【時事百寶箱】打贏貿易戰:中國之底氣何在?

Donald and Melania Turmp (L) with Xi Jinping and wife Peng Liyuan

Malcolm Turnbull says the US and Chinese leaders can avoid a trade war if they negotiate. (AAP) Source: AAP

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在中美貿易戰如箭在弦之際,中國《人民日報》發表時評,表示中國「有底氣」打贏這場貿易戰。究竟,中國的「底氣」何在?為何中方如此有信心,能擊退特朗普?余睿章在今集「時事百寶箱」為大家講解。


美國在3月22日宣佈以中國竊取美國技術及商業秘密為由,向中國進口的600億美元商品加徵關稅,範圍涵蓋百多個類別的1,300多種產品。4月4日,中方作出反擊,決定對美國大豆、汽車、威士忌及其他合共106種商品,徵收入口關稅,總值高達500億美元。不足一天後,美國總統特朗普表示,為應對中國對美國採取了「不公平報復措施」,已指示美國貿易官員考慮進一步加徵中國商品1,000億美元的關稅。中美貿易戰如箭在弦。

中國官方媒體《人民日報》發表時評,表示中國「有底氣」打贏這場貿易戰,又聲稱中方反擊之快、勁道之猛、決心之大,恐怕連美國人自己都沒想到。文章指出,「中國不想打貿易戰,但中國也不怕打貿易戰」。這份必贏的自信,來自規模第一的消費市場。文章說,作為世界上最大的發展中國家和人口大國,中國的市場潛力是其他經濟體不可相比的。經過40年改革開放,中國人經已富起來、強起來,消費能量讓全世界刮目相看,失去了中國這個最大的消費市場,美國經濟必將遭受重創。
出口貿易是中國近年經濟增長的最強推動力,而美國亦是當中最重要的出口目的地,因此美國要繼續擴展向中國徵收的關稅範圍,仍然更多途徑。但相反,中國向美國進口商品所實施的關稅,已是美國入口中國商品數量的三份之一;換言而之,中國再次擴大加收關稅的範圍,選擇其實相當有限。不過,根據《紐約時報》駐北京記者邁爾斯(Steven Lee Myers)的分析,在政治層面及處理輿論壓力的能力,中國則比美國政府存在更多優勢。中國的政治結構容許國家主席習近平對媒體持有高度的駕馭能力,令他及政府得以有效控制輿論甚至打擊異見者;反觀特朗普則要面對美國國內商家及消費者對關稅的批評,尤其大家不可忘記美國將於本年11月舉行中期選舉。

此外,中國政府亦對國內經濟環境有更大控制權,容許政府人員要求銀行撥出資金,向被美國加收關稅影響、出現財困,而可能需要裁員或關閉廠房的企業提供援助,保障人民及企業的生計。藉此,中國政府可以暫且容許國營企業持續多年錄得虧蝕。位於北京的「Gavekal Dragonomics」研究公司的董事總經理克羅伯(Arthur R. Kroeber)表示,美國華府可能高估了向中國商品加徵關稅的破壞力。他說,加徵關稅對中國經濟增長的破壞可能最終只有0.1%,遠遠不足以令中國堅決作出政策改革。

另一方面,中國似乎看準美國政治系統的弱點而決定徵收關稅。北京大學新結構經濟學研究院副教授王勇表示,中國向美國入口的大豆等農產品大幅徵收關稅,正正是由於美國農產業人士對美國國會有相當大的影響力;針對這些行業而採取徵稅行動,目的便是要借用美國當地的政治系統,脅逼美國政府「宣佈投降」、取消徵收關稅。當中國宣佈向美國106種商品徵收25%入口關稅之時,美國總統特朗普隨即發表聲明,批評中方故意傷害美國農民及生產商,可見中國可謂擊中華府的要害。而中國財政部副部長朱光耀甚至表示,感激美國大豆農民及農業協會,代表中國向特朗普政府表達反對徵收關稅的意見。朱光耀說,任何人有意發動貿易戰,中國願意奉陪;而任何人有意開展洽談,中國亦大門常開。

邁爾斯表示,中國近年的全球戰略都表現出意圖孤立美國的傾向,破壞美國與歐洲及亞洲盟國的關係。這些國家與美國相同,都對中國保護關鍵市場及由外國公司獲取新技術等貿易政策,存在憂慮。克羅伯指出,假如美國能組成一個聯合陣線,共同向中國進行制裁行動,而非獨自向中國徵收重關稅,可能更為有效;但特朗普至今依然未能得到其他國家的支持。相反,中國則在多項議題上得以站在全球的道德高地,願意參與多項國際協議,包括自由貿易及應對氣候變化;這些都是特朗普總統上任後多次宣佈退出的全球性合作。

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