เสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภา คำถาม และการลงประชามติสิ้นปีนี้

ชาวออสเตรเลียได้ทราบแล้วถึงคำถามในการลงประชามติเสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภา นี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

The Voice to Parliament referendum is due to take place this year. What do we know so far? Source: SBS / Lilian Cao

ประเด็นสำคัญในข่าว

• นายกฯ ออสเตรเลีย แอนโทนี อัลบานิซี ได้เปิดเผยคำถามในการลงประชามติ ร่างกฎหมายเสียงชนพื้นเมืองดั้งเดิมสู่รัฐสภา (Voice referendum)
• ชาวออสเตรเลียจะต้องเข้าคูหาเพื่อลงประชามติในช่วงปลายปีนี้
• นายกฯ อัลบานิซี ได้เปิดเผยรายละเอียดล่าสุดว่าร่างกฎหมายนี้จะทำอย่างไร

ประชาชนในออสเตรเลียได้รู้คำถามในการลงประชามติเสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภาแล้ว (First Nations Voice to Parliament referendum) ซึ่งเป็นการลงประชามติครั้งแรกในรอบเกือบ 25 ปี

หากการลงประชามติครั้งนี้สำเร็จ จะเป็นครั้งแรกที่ประชาชนในออสเตรเลียลงคะแนนเสียงเพื่อเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ นับตั้งแต่ ค.ศ. 1977

เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา แอนโทนี อัลบานิซี นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย ได้กล่าวหลังการประชุมคณะทำงานประชามติเสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภา

โดยได้เปิดเผยคำถามที่จะได้รับการตีพิมพ์บนบัตรลงประชามติ ดังนี้

ร่างกฎหมายที่ได้รับการเสนอ: แก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อรับรองชนชาติแรกของออสเตรเลีย โดยจัดตั้งเสียงของชาวอะบอริจินและชาวเกาะช่องแคบทอร์เรส คุณอนุมัติการเปลี่ยนแปลงนี้หรือไม่?

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเข้าสู่สภาเพื่อประทับตรารับรอง ก่อนที่ประชาชนออสเตรเลียจะเข้าคูหาเพื่อลงประชามติในปลายปีนี้

เสียงชนพื้นเมืองสู่สภาจะเป็นอย่างไร

เสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภา จะเป็นหน่วยงานที่ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อชนชาติแรกของออสเตรเลีย อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะไม่มีอำนาจในการยับยั้งกฎหมายใด ๆ

นายกรัฐมนตรีอัลบานิซี ได้เปิดเผยรายละเอียดล่าสุดของการทำงานของคณะทำงานดังกล่าว โดยระบุว่า

• สมาชิกในคณะทำงานจะมีระยะเวลาดำรงตำแหน่งที่แน่นอน “เพื่อทำให้แน่ใจว่ามีความรับผิดชอบ”
• จะมีความสมดุลระหว่างเพศ และรวมถึงสมาชิกที่เป็นเยาวชน
• จะมีการดึงตัวแทนมาจากทุกรัฐและมณฑณ
• จะมีการรวมตัวแทนจากชุมชนที่ห่างไกลโดยเฉพาะ

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรียังไม่ชี้ชัดว่า การสรรหาสมาชิกในคณะทำงานดังกล่าวจะได้มาด้วยการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย หรือได้มาจากการแต่งตั้ง

คำถามในการลงประชามติครั้งนี้ แตกต่างจากร่างคำถามที่นายกรัฐมนตรี แอนโทนี อัลบานิซี ในเทศกาลการ์มา (Garma) เมื่อปีก่อน Source: AAP / Aaaron Bunch / AAP Image

ก้าวต่อไปคืออะไร

จะมีการโหวตในสภาก่อน จากนั้นจึงจะเป็นการลงประชามติ

เพื่อให้การลงประชามติเกิดขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องได้รับการเสนอสู่รัฐสภา

เป็นที่น่าสังเกตว่า ร่างกฎหมายนี้ไม่จำเป็นต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งในทางทฤษฎีร่างกฎหมายนี้สามารถผ่านสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีพรรคแรงงานครองที่นั่งถึง 2 ครั้ง หมายความว่า มีความเป็นไปได้ที่ร่างกฎหมายจะประสบความสำเร็จ

จากนั้น ประชาชนในออสเตรเลียจะต้องลงคะแนนว่า "ใช่ (Yes)" หรือ "ไม่ (No)" ในการลงประชามติที่นายกรัฐมนตรีอัลบานิซีได้แถลงรายละเอียดไว้เมื่อเดือนมีนาคม

เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการประกาศใช้ จำเป็นต้องเป็นไปตามเงื่อนไขสองประการ คือ ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งส่วนใหญ่โดยรวมจะต้องออกเสียงสนับสนุน และผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ในเขตปกครองส่วนมากก็จะต้องออกเสียงสนับสนุน

หากเป็นไปตามเงื่อนไข นายกรัฐมนตรีอัลบานิซีกล่าวว่า กระบวนการร่วมกับชุมชนพื้นเมืองและประชาชนในวงกว้างจะเริ่มต้นขึ้น เพื่อบรรลุข้อตกลงในการออกแบบเสียงชนพื้นเมืองสู่รัฐสภา

เมื่อสิ่งนี้เกิดขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจะได้รับการเสนอสู้รัฐสภา เพื่อรับการอภิปรายและการพิจารณา เช่นเดียวกับกฎหมายอื่น ๆ

เราจะได้ลงประชามติกันเมื่อไหร่

คาดว่าการลงคะแนนเสียงจะเกิดขึ้นภายในสิ้นปีนี้ โดยเมื่อไม่นานมานี้ นายกรัฐมนตรีอัลบานิซีได้ลดกรอบเวลาให้แคบลง โดยระบุว่าประชาชนจะไปลงประชามติ ระหว่างเดือนตุลาคม – ธันวาคม

เป็นที่น่าสังเกตว่า ตามปกติแล้วการลงประชามติในออสเตรเลียจะจัดขึ้นในวันเสาร์ ซึ่งหมายความว่าจะมีวันว่างที่จำกัดสำหรับการลงประชามติอยู่เพียงไม่กี่ตัวเลือก

---

คุณสามารถติดตามข่าวสารล่าสุดจากออสเตรเลียและทั่วโลกเป็นภาษาไทยจากเอสบีเอส ไทย ได้ที่เว็บไซต์ sbs.com.au/thai 

บันทึกเว็บไซต์ของเราเก็บไว้ในบุ๊กมาร์ก เพื่อไม่ให้คุณพลาดสถานการณ์ล่าสุด หรือติดตามเราทางเฟซบุ๊กที่ facebook.com/sbsthai